Администрация сельского поселения «Нарын-Талачинское»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «11» ноября 2024 года	
№ 21	

с. Нарын-Талача

Об утверждении основных направлений муниципальной долговой политики сельского поселения «Нарын-Талачинское» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

В соответствии с пунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 29 Устава сельского поселения «Нарын-Талачинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, принятого решением Совета сельского поселения «Нарын-Талачинское» от 26.02.2018 № 75:
1. Утвердить основные направления муниципальной долговой политики сельского поселения «Нарын-Талачинское» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению к настоящему распоряжению.
          2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
          3. Настоящее распоряжение обнародовать на официальном стенде местной администрации и разместить  в сети Интернет  http://спнарын-талачинское.карымск.чита.рф 

Глава сельского поселения
«Нарын-Талачинское»                                                                          Н.И. Яковлева

	Приложение

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации 
сельского поселения «Нарын-Талачинское»
от «11» ноября 2024 года № 21

		

	Основные направления муниципальной долговой политики сельского поселения «Нарын-Талачинское» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов	

1. Общие положения

Основные направления долговой политики сельского поселения «Нарын-Талачинское» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (далее - долговая политика) разработаны в целях реализации ответственной долговой политики сельского поселения и повышения ее эффективности, ориентированы на определение приоритетов долговой политики при составлении и исполнении бюджета сельского поселения «Нарын-Талачинское» на очередной финансовый год и плановый период. 

2. Итоги реализации долговой политики

Сельским поселением «Нарын-Талачинское» (далее – сельское поселение) проводится взвешенная долговая политика.
По итогам 2023 года объем муниципального долга сельского поселения составил 0,0 тыс. руб. В течение 2024 года муниципальных внутренних заимствований сельским поселением не осуществлялось.
В 2023, 2024 годах муниципальные гарантии не предоставлялись. 
По результатам проведенной Министерством финансов Забайкальского края оценки долговой устойчивости муниципальных образований на основании фактических данных по итогам 2023 года и плановых бюджетных показателей 2024 года сельское поселение отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

3. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Долговая политика сельского поселения является производной от бюджетной и налоговой политики сельского поселения, формируется на базе прогноза социально-экономического развития сельского поселения на 2025 год и на период до 2027 года.
Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга сельского поселения на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных законодательством.
Приоритетом долговой политики сельского поселения является обеспечение сбалансированности бюджета сельского поселения. 
Использование, в качестве основных инструментов заимствований, кредитов, привлекаемых из бюджета муниципального района «Карымский район».

4. Цели и задачи долговой политики

Целью долговой политики сельского поселения является повышение эффективности управления муниципальным долгом в долгосрочной перспективе.
Ключевыми задачами проведения долговой политики сельского поселения являются:
- удержание объема и структуры муниципального долга сельского поселения на безопасном для финансовой системы сельского поселения уровне;
- обеспечение потребностей бюджета сельского поселения в заемном финансировании;
- своевременное исполнение долговых обязательств при минимизации расходов на обслуживание муниципального долга сельского поселения;
- безусловное исполнение требований бюджетного законодательства к организации управления муниципальным долгом сельского поселения.

5. Инструменты реализации долговой политики

Для обеспечения реализации эффективной долговой политики сельского поселения определены следующие инструменты:
- направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета сельского поселения на досрочное погашение долговых обязательств сельского поселения;
- направление остатков средств на счетах по учету средств бюджета сельского поселения на досрочное погашение долговых обязательств сельского поселения;
- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга сельского поселения ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- учет информации о муниципальном долге сельского поселения, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах сельского поселения;
- использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;
- недопущение принятия новых расходных обязательств, необеспеченных стабильными источниками доходов;
- оптимизация объема заимствований с учетом исполнения бюджета сельского поселения в текущем финансовом году;
- соблюдение сроков возврата кредитных средств.

6. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом

При планировании и привлечении заимствований необходимо учитывать риски, минимизация которых является основой эффективной долговой политики сельского поселения.
Основными рисками, влияющими на соблюдение условий долговой политики сельского поселения, являются:
- изменение налогового и бюджетного законодательства, приводящее к выпадающим доходам местного бюджета;
- риск рефинансирования - вероятность того, что сельское поселение не сможет провести рефинансирование накопленных долговых обязательств по приемлемым процентным ставкам (текущим либо более низким), или невозможность рефинансировать текущие обязательства вовсе;
- процентный риск - риск увеличения объема расходов на обслуживание муниципального долга сельского поселения вследствие изменения процентных ставок. Динамика процентных ставок непосредственно влияет на стоимость обслуживания как новых, принимаемых при рефинансировании долга обязательств, так и имеющихся долговых обязательств, обслуживаемых по переменной ставке. Как следствие, краткосрочные долговые обязательства или обязательства с переменной ставкой должны рассматриваться как более рискованные, чем долгосрочные обязательства с фиксированной ставкой.
- операционный риск - риск возникновения потерь (убытков) и (или) дополнительных затрат в результате несоответствия законодательству установленных порядков и процедур совершения операций и других сделок или их нарушения сотрудниками, некомпетентности или ошибок персонала, сбоя в работе используемых учетно-расчетных, информационных и других систем.
В целях минимизации данных рисков необходимо осуществлять постоянный мониторинг, оценку уровня рисков и вырабатывать меры по их снижению, которыми являются контроль и планирование структуры муниципального долга сельского поселения на безопасном для финансовой системы сельского поселения уровне, а также обеспечение привлечения необходимых объемов заемных ресурсов при сохранении общего уровня риска долгового портфеля на уровне, признанном приемлемым для бюджета сельского поселения.

7. Результаты долговой политики 

Реализация мер, предусмотренных настоящей долговой политикой, позволит:
- обеспечить приемлемый и экономически обоснованный объем и структуру муниципального долга;
- поддерживать величину муниципального долга сельского поселения на безопасном уровне;
- сохранять финансовую устойчивость бюджета сельского поселения;
- оптимизировать бюджетные расходы на обслуживание муниципального долга и перераспределять высвобождающиеся ресурсы на решение приоритетных задач сельского поселения;
- поддерживать высокий уровень долговой устойчивости сельского поселения.